Il conto corrente “dedicato” alle pubbliche forniture
La legge 136 del 2010 prescrive che gli appaltatori, i subappaltatori, i subcontraenti della filiera delle imprese, i concessionari di finanziamenti pubblici (anche europei) a qualsiasi titolo interessati ai lavori, ai servizi e alle forniture pubblici utilizzino uno o più conti correnti “dedicati” alle commesse pubbliche.
I conti possono essere sia bancari che postali, e il fatto che siano chiamati “dedicati” alle pubbliche forniture non significa che siano “riservati” ad esse, né riservati alla sola attività professionale. Ai fini della tracciabilità dei flussi, infatti, ditte e professionisti possono scegliere di:
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usare un solo conto per tutte le commesse pubbliche che ricevono
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usare un conto dedicato diverso per ciascuna commessa pubblica
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usare un unico conto dedicato, sia per le commesse pubbliche che per la loro attività verso privati
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usare più conti promiscuamente per le commesse pubbliche e per quelle private
Per la tracciabilità l’importante è che ci sia almeno un conto “dedicato”. Che ce ne sia più di uno è irrilevante (salvo quel che vedremo poi). Pertanto, la scelta di dedicare uno o più conti alle pubbliche commesse è rimessa in toto alla discrezionalità del contraente. Analogamente non serve che il conto sia aperto sul momento, può essere anche preesistente.
Il conto dedicato dei professionisti
Capita spesso che i liberi professionisti contestino l’obbligo di possedere un conto dedicato, o che dichiarino di possedere un conto ma “non dedicato”. Questo accade perché dal 2008 con l’abrogazione del decreto Bersani è stato eliminato per loro l’obbligo di avere un conto corrente destinato esclusivamente all’attività professionale.
L”obbligo introdotto dalla legge 136-2010, tuttavia, è altra cosa. Anche se il termine “dedicato” può creare equivoci, il conto richiesto ai fini della tracciabilità non è il conto “professionale”, perchè come vi dicevo può benissimo essere un conto usato anche per la vita privata. Ciò che conta è che il professionista “battezzi” quel conto per le commesse pubbliche e si impegni a utilizzarlo per tutti gli spostamenti di denaro relativi allo specifico appalto.
Anche i professionisti (architetti, ingegneri…), quindi, sono tenuti ad avere un conto corrente “dedicato alle pubbliche forniture” altrimenti dovranno rinunciare a ricevere commesse pubbliche.
In cosa è diverso dai conti non dedicati?
Non lo so. Dal punto di vista del funzionario amministrativo non c’è assolutamente nessuna differenza pratica nell’effettuare un pagamento su un conto dedicato o su un conto non dedicato, il mandato di pagamento si fa allo stesso modo. Anche la composizione dell’IBAN è la stessa dei conti correnti qualunque (CIN, ABI, CAB…) quindi è impossibile per l’impiegato sapere se un conto è dedicato o no.
Tuttavia dal punto di vista delle imprese possono esservi differenze: ho sentito varie controparti lamentarsi del fatto che il conto “dedicato” aveva per loro spese più elevate di un conto normale. E’ quindi possibile che le banche siano tenute ad adempimenti particolari per tracciare quei conti, e che scarichino i relativi costi sui clienti. Altre imprese però mi hanno detto che la loro banca non applica sovrapprezzi di sorta, per cui non escludo che qualcuno si approfitti della normativa sulla tracciabilità per applicare costi più elevati senza motivo.
Segue: l’uso di metodi tracciabili
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Interessante e chiaro esame del problema.
buongiorno. Vorrei sapere se questa procedura è fattibile. La ditta X (in questo caso ditta di servizi, srl uninominale) nella dichiarazione sui Flussi finanziari prodotta per l’appalto Y, prima della firma del contratto, comunica l’esistenza in vita di due conti correnti dedicati . Poi, in fase di liquidazione primo SAL produce una nuova dichiarazione sui Flussi, alla data di emissione della fattura, in cui specifica che vuole che i pagamenti siano fatti su uno piuttosto che sull’altro dei due C/C precedentemente comunicati. Che ne pensa?
NB: sul contratto sottoscritto è stato riportato uno solo dei due C/C, e la fattura è arrivata con indicato l’altro C/C
grazie mille
Margherita D’Itria
Mah, se l’impresa è in regola con durc e quant’altro e sceglie comunque uno dei due conti iniziati all’inizio, non vedo problemi clamorosi. Io però cercherei di chiarirmi con la ditta, in passato mi è successo con imprese grosse che gli fosse del tutto indifferente e che l’indicazione in fattura fosse stata fatta dal gestionale in automatico. In tal caso mi hanno scritto di pagare dove volevo e ho pagato sul conto del contratto, proprio per mia massima tranquillità.
Lei ha scritto nel POST “Che ce ne sia più di uno è irrilevante (salvo quel che vedremo poi)”. Cosa significa salvo quel che vedremo poi?
Ps Complimenti per il BLOG, e grazie mettere al servizio degli altri una competenza ed esperienza come le Vostre.
Margherita D’Itria
Intendevo i possibili problemi legati a ‘giochetti’ del creditore che descrivevo qui https://www.funzionarioamministrativo.it/2017/11/04/tracciabilita-che-fare/
Grazie della sua gentilezza
Buongiorno,
cose succede se per errore il CC dedicato in via esclusiva viene utilizzato per effettuare pagamenti non relativi all’opera a cui è stato dedicato? Partendo dal presupposto che questo venga fatto per errore e per importi molto contenuti
Grazie
Immagino si riferisca ai conti correnti per il pagamento di grandi opere o altri casi equiparati (perchè la regola è che il conto sia dedicato in via ‘non esclusiva’, quella dell’esclusività è un’eccezione). Se un pagamento avviene dal conto dedicato in via esclusiva per finalità diverse dall’opera (senza le stringhe di controllo previste), il monitoraggio dell’opera non è corretto. Non so se vi siano sanzioni. Vi conviene segnalare il problema formalmente e chiedere come comportarvi per correggere l’errore.